《方法》所称中心专项彩票公益金支撑示范性分析理论基地项目(以下简称项目)，是指2011年至2015年由财政部和教育部布置应用中心专项彩票公益金，停止的示范性分析理论基地建立。所谓示范性分析理论基地，是指以促进中小先生素质教育，进步理论才能为手段，具有室内分析理论区、室外休息理论区、分析练习区、生活区等根本功用区，可包容集合食宿，展开学工、学农、生命平安教育等分析理论教育活动的公益性场所。

　　基地建立规范可达3000万元

　　1999年6月在《中共中心国务院关于深化教育变革片面促进素质教育的决议》中，“增强和改良对先生的理论教育，增强先生校外社会理论基地的建立”被重点提及，这也是“分析理论基地建立”初次出往常国度相关政策文件中。

　　项目资金用于支撑地级市建立示范性分析理论基地和配置装备。示范性分析理论基地的建立规范为均匀每个基地3000万元，其中，根本建立为2400万元，装备配置为600万元。用于项手段中心专项彩票公益金，该当保持公然通明、规范治理和专款公用准绳。

　　往常，我国的分析理论基地的建立曾经突破了完整由政府代替的繁多方式，采取以教育局部为主，同时吸收其他局部、多种社会气力结合建立。多种方式办基地愈加公道地分配与应用了现有资源，更能契合地域特性与实践，且充沛调动了各方面的主动性，互相鉴戒经历，扬长避短，发生更大的社会效益。而今，《方法》将分析理论基地建立中心专项彩票公益金赞助范围便是最佳写照。

　　《中心专项彩票公益金支撑示范性分析理论基地项目治理方法》(以下简称《方法》)依托《彩票治理条例》(国务院令第554号)和《彩票公益金治理方法》的相关规则制定，自6月22日起开端施行。

　　曾有业内人士指出，这类基地的建立依托国度投入，而实践运转却要依托本身才能，但限于基地的效劳对象和其公益性，在既没有相关的政策保证，又不能完整按市场经济形式运作的状况下，少数基地的生活与展开还要依靠政府的不时投入。在教育经费慌张的现状下，投入缺乏使得分析理论基地的展开潜力分明缺乏。

　　分析理论基地是未成年人校外活动场所中十分主要且特别的一类，它是在国度鼎力促进素质教育和新一轮根底教育课程变革进程中建立和展开起来的。

　　尔后，例如2000年12月公布的《中共中心办公厅、国务院办公厅关于顺应新情势进一步增强和改良中小学德育任务的看法》、2001年6月公布的《根底教育课程变革大纲(试行)》、2004年2月《中共中心国务院关于进一步增强和改良未成年人思想品德建立的若干看法》等多个文件中，“分析理论基地建立”曾被屡次作为重点被提及。

　　以中小先生为次要效劳对象的先生校外分析理论基地，是指能满意青少年先生社会化展开需求，并为其提供分析理论教育效劳的分析性校外教育机构。但是展开十余年来，绝大少数理论基地都具有经费慌张的题目。

　　此次《方法》印发之前，局部省市(区)相关局部便曾提出过运用彩票公益金解基地建立经费的“十万火急”。往年4月，浙江省台州市政协会议曾经倡议，将理论基地建立归入青少年校外活动场所建立范围，争取相关专项经费的帮助，如青少年校外活动经费、专项彩票公益金等。

　　经过多年探究，我国的分析理论基地建立已构成了相当的范围，发生了一些主动影响。据不完整统计，截至2008年，全国共有各品种型的理论基地1万多个，其中由县级以上教育行政局部间接治理的先生校外分析理论基地有300多个。

　　省级财政局部和教育局部，该当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金运用和项目施行状况。

　　彩票公益金填补基地建立资金“短板”

　　据理解，项目申报审批进程中，教育部会同财政部制定项目全体规划、申报方法和项目申报书范本，每年下达各地示范性分析理论基地建立目标。然后，省级教育局部会同同级财政局部依据申报方法和申报书范本组织外地域申报任务，经审核并提出看法构成申报文件后，上报教育部和财政部。终极由教育部和财政部组织专家停止评审立项。

　　教育部、财政部结合审批监管

　　近日，笔者从财政部网站上得悉，为了规范和增强中心专项彩票公益金支撑示范性分析理论基地项目治理任务，财政部、教育部结合制定了《中心专项彩票公益金支撑示范性分析理论基地项目治理方法》，并已印发至全国各盛自治区、直辖市财政厅(局)、教育厅(教委)，新疆消费建立兵团财务局、教育局。

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