近期相关保证房建立的反面旧事不时，乱象频出。一是保证房具有严峻的质量隐忧。目前公然的消息是，各地保证房建立中发觉了修建资料故弄玄虚、钢筋水泥不达标、已建成的局部项目大范围呈现的“渗漏裂”等情况，“瘦身钢筋”、“空心楼板”等劣质建材普遍呈如今保证房建立中。包工头泄漏保证房建立偷工减料几成行规。

　　五是保证房资金大缺口。住建部部长姜伟新请求往年制定的保证性安居工程项目11月底以前必需片面竣工。保证房建立将在往年三季度大提速。依照住建部的测算，1000万套保证性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。 2010年11月审计演讲显现，该当被用于保证性住房的资金，被中心少量截留用于他途。不只如此，2011年1月10日，疆土资源抽查的56个乡村中，有11个乡村2009年度保证性住房供中心案施行比例低于35%。依照往年1000万套的手段义务，总投资额估量在1.4万亿元左右，这差未几占到中心卖地支出的大局部，徐州网络公司让中心一下子取出这么大笔钱投入到保证房建立中，还有必定阻力。

　　据测算，经济适用房、限价房和棚户区变革，资金能够自求均衡，即经过出售发出投资并有必定的成本。真正需求政府出钱的，是廉租房和公租房，中心财政的1000亿元，次要是补贴这方面支出。而这方面的总支出，约为5000亿元。除了中心财政补助1030亿元，还布置土地出让收益的10%，大致也是1000亿元，还有公积金增值收益四五百亿元，算计能够落实2500亿元左右。另外还有2500亿元，需求各地本人想方法筹集。

　　比方，“先处理我们公职职员，老百姓是属于第二批来处理”的住房分配准绳，自始至终都是外地官员自说自话、自我受权的后果，基本看不就任何外地大众充沛参与的迹象——既没有听取咨询他们的看法，更没有经过外地立法机关的同意、赞同。住建部近日请求，各地保证房建立义务必需在11月末以前片面竣工。“竣工令”下了，可是假使建好的保证房一如苍南“让指导大众先分房”那样，终极同化成为公职职员的福利房，再多的保证房也起不到“保证”作用。指导大众瓜分保证房，说小了是“特权自肥”，说大了则是在瓜分政府公信力，值得警觉。

　　住建部就算不改往年1000万套保证房建立"竣工率"为"竣工率",往年也很难完成1000万套竣工率的义务,愈加不必说,不必说1000万套保证房建立"竣工率"。一是没足够多的资金。二是没有足够多的保证房土地。三是没有足够多的消费才能。不可思议,政府的许诺很难兑现,要自打嘴巴。保证房建立”大跃进“方式原本就是超越政府建立才能。保证房不只占到商品房供给一半,还占商品房土地,添加中心政府卖地压力，中心政府天然期望地价下跌。

　　保证房分配比建立更次要。保证房分配不公道，招致保证房分配的不公道。保证房眼前，人人同等。除外地保证房治理方法规则的特定人群外（如拆迁户），任何人没有优先权。保证房分配环节的不公道，将对整个社会的公道正义形成严重损伤。从这个意义上说，保证房的分配比建立次要。 保证房眼前，人人同等。除外地保证房治理方法规则的特定人群外（如拆迁户），任何人没有优先权。也就是说，不管你是公务员，还是环卫工人，是央企员工还是民企职员，有没有资历参与保证房的摇号，独一的规范就是你的寓居现状、支出和资产情况。关键是保证房的分配有题目,该保证房,不保证,不该保证房的,恰恰保证。保证房的质量,也成为楼脆脆,质量差。

　　四是保证房的分配更是题目严峻。开豪车住经适房、摇号六连号、经适房小区绝大少数分配给公务职员等反面旧事一个接一个。850套本应分给艰难大众的限价房，却成了浙江省苍南县一些官员的“福利盛宴”。限价房分配方案：850套限价房中，分配给苍南县36个乡镇(区域撤并前)368套，县机关单位318套，教员64套，人才房50套，项目所在地拆迁安顿户50套。也就是说，除了分配给安顿户和引进人才的100套，有近九成的限价商品房分给了公职职员。这个分房方案，苍南县住房制度变革办公室失掉了证明。

　　“十二五”时期，我国将建立3600万套保证房，2011年将完成1000万套，五年累计需投入资金4.8万亿，超越金融危机时期4万亿的安慰方案，可谓是我国最大的福利保证方案。往年要竣工建立1000万套保证房，保证房迈入了“大提速”时期。可是，保证房向来僧多粥少。去年全国出售商品住房9.3亿平方米，折合约900万套，而去年的保证房建立义务总共才580万套，并且还没有局部完成。即使往年提出了1000万套的义务，在总量上初次超越商品房，但其一，义务能否定期完成尚是疑问，新华社之前的报道即说，一些乡村竣工率还不到三成；其二，即使定期完成，1000万套也不能满意大众的需求，与新加坡超越八成以上的居民住在政府组建的公屋、香港近一半人住在保证房的现状相比，更显缺少。

　　二是竣工量严峻缺少。住建部6月14日请求往年11月底必需完成年度方案保证性安居工程局部竣工，其中还需求确保主体竣工的占到项目1/3，年内确保竣工项目400万套。依据保证性安居工程巡查任务的反应情况，截至5月底，全国各类保证性安居工程房屋合计竣工340万套，占年度方案的34%。但有的中心停顿依然较慢，目前仍有6个省区的竣工率缺少20%。发改委已会同相关部分，研讨保证性安居工程融资机制，拟支撑中心经过发行企业债券等方式张罗资金，专项用于保证性安居工程建立。住建部还提出，往年方案建立的1000万套保证性住房项目，最迟要在11月底前局部竣工。其中，主体构造竣工的要占到三分之一以上，年内确保竣工项目400万套。

　　但是，中国保证房题目呈现越来越多，比方中心政府推延建立，保证房竣工迟缓，竣工率低；土地供给不到位；资金缺少严峻，分配不公道；政府建保证房有心力缺少的景象；有钱人开宝马和公务员购置保证房；指导购置保证房先飞；保证房土地改为商品房住宅用地；保证房质量有严重题目，称为“楼脆脆”等题目表露。比方，850套本应分给艰难大众的限价房，却成了江省苍南县一些指导大众的桌上菜。安居房九成都被县乡的指导所瓜分，安然地享用福利盛宴。

　　三是竣工工夫不明白。为此，5月10日，住建部请求各中心政府需在20天之内公布保证房建立方案、竣工和竣工相关消息。据北京媒体报道，6月9日，北京市住建委网站首页显现，2011年北京市方案新竣工建立、收买保证性住房20万套，力争全年竣工各类保证性住房10万套。而详细到各个项手段竣工、竣工工夫，北京市住建委却表示，这是需求逐渐完成的任务，不能够一次性对外公然，住建委会依据各个项手段停顿在每个季度对外公布一次相关消息。有知情者泄漏称，大少数竣工项目停止在挖地基等根底任务上。

　　保证房“乱象”解析

　　住建部部长姜伟新请求，1000万套保证房建立各地必需在11月底以前片面竣工。中心肯定的义务是，“十二五”时期共完成保证房建立义务3600万套，其中2011、2012年个完成1000万套。这里所的是“完成建立义务”，而不是如今普遍表述的“完成竣工面积”，不知不觉间被偷换了概念——完成义务数成了竣工面积。依照6月14日，住建部说,年底竣工400万套,依照国务院的建立义务是1000万套,盈余600万套没下落,也就是说仅仅完成40%,而60%未完成。

　　保证房大跃进“乱象”

　　2011年国度决议“十二五”规划时期，全国将建保证房3600万套，其中2011年和2012年各建1000万套。局部建成后，保证房在乡村住房面积中约占20%。住建部先容，往年1000万套保证房，约200万套是产权型的经济适用房和限价商品房；400万套属于棚户区变革，也是产权型的；还有400万套是廉租房和公租房(其中廉租房180万套，公租房220万套)。总投资约1.3万亿元，其中中心财政布置补贴1030亿元。

　　2011年终温家宝总理定下，2011年1000万套保证房建立手段是指竣工，最近曾经被住建部打折成为竣工。2011年两会前夕，温家宝总理在新华网与网友交换时指出，2011年将方案建立保证性住房和棚户区变革住房1000万套。但随后的几个月，2011年6月，各地保证房竣工率继续低位。年终温家宝总理定下的往年1000万套保证房的手段指的是“竣工”，但最近曾经被住建部打折成为“竣工”。